為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市第十二次黨代會和十二屆市委二次全會部署，認真落實六屆區(qū)委歷次全會會議要求，堅持穩(wěn)中求進推動高質(zhì)量發(fā)展，把穩(wěn)增長工作擺在更加突出的位置，動員全區(qū)上下?lián)岄_局、拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展，奮力推進中國式現(xiàn)代化的青浦實踐，制定本行動方案。

助企紓困行動

1全面落實各項稅費優(yōu)惠政策

自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策

對符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額

購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅

自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶的“六稅兩費”對非居民用戶2023年超定額用水減半收取超定額累進加價水費

② 開展延期還本付息和續(xù)貸服務

延長80億元“防疫緊急紓困融資額度”(貸款發(fā)放利率為一年期LPR至少減30個基點，貸款期限最高不超過一年)使用至2023年6月30日，對在該額度內(nèi)發(fā)放的貸款按企業(yè)實際貸款利率再給予企業(yè)不高于50%的利息補貼，補貼期3個月

著力擴大“批次貸”覆蓋面，對符合條件的企業(yè)給予擔保費全額補貼。

援企穩(wěn)崗擴崗行動

1.降低企業(yè)用工成本

用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費，補繳期間免收滯納金

2.支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗返崗

落實市、區(qū)兩級穩(wěn)崗留工相關(guān)政策措施，做好對郵政快遞企業(yè)、重點工程項目等階段性穩(wěn)崗留工補貼，以及外來務工人員春節(jié)后返崗交通補貼的發(fā)放工作

對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或本市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼

3.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)

加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，發(fā)揮工傷預防聯(lián)席會議制度作用，鼓勵快遞企業(yè)依法用工，按規(guī)定為從業(yè)人員繳納工傷保險推進新就業(yè)形態(tài)和快遞網(wǎng)點勞動者的工傷認定、勞動能力鑒定工作，引導職工積極參加工會職工互助保障計劃優(yōu)化“戶外職工愛心接力站”等公益站點布局，提升站點使用率及服務質(zhì)量

恢復和提振消費行動

1積極釋放消費潛力

舉辦“五五購物節(jié)”“金秋旅游購物節(jié)”等節(jié)慶活動，對納入“五五購物節(jié)”總體活動的，給予單個活動最高25萬元扶持

支持商業(yè)綜合體改造提升，對綜合體改造和信息化建設按實際支出50%給予資金扶持，最高100萬元

對新引進大型會員制超市給予一次性開辦補貼最高100萬元

鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)做大規(guī)模，對營業(yè)收入(銷售額)符合條件的企業(yè)，按規(guī)定給予適當補貼

支持企業(yè)開展新能源車促銷活動，按2023年上半年銷售額增量分檔給予25萬元、50萬元的一次性獎勵

鼓勵企業(yè)參與綠色智能家電補貼活動，按規(guī)定給予10萬元的一次性獎勵

②推動消費多元化發(fā)展

推動電商與實體零售雙向融合，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開展線上銷售

加強會商文旅體農(nóng)聯(lián)動，打造一站式“微度假”消費體驗模式

完善民宿發(fā)展配套政策，促進準入便利化，聯(lián)合民宿、文化、旅游、體育、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等市場主體，在非黃金時段推出“民宿+旅游”產(chǎn)品

打響文旅品牌帶動消費，推出4個線上宣傳主題，舉辦環(huán)淀山湖度假游、“遺’見青新”文化遺產(chǎn)主題季系列等活動

舉辦環(huán)意長三角自行車公開賽，對大型賽事活動、體育設施建設等給予適當補貼

支持會展行業(yè)恢復重振

全力服務保障第六屆進博會，辦好聯(lián)合國采購大會、中國國際公共采購論壇等

鼓勵企業(yè)組團參加國外大型知名展會、博覽會等經(jīng)貿(mào)會展活動，對企業(yè)組展實際發(fā)生費用給予資金資助，最高100萬元

對虹橋國際會展產(chǎn)業(yè)園建設初期涉及到的租賃、裝修等費用予以補貼，最高300萬元

對新引進通過全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI) 認證的會展企業(yè)及其投資的子公司(占股超過50%)，給予500萬元的一次性獎勵

擴大有效投資行動

1.全面開展招商引資

策劃“潮涌浦江·智創(chuàng)青浦”系列投資推介活動，參與上海全球投資促進大會、上海城市推介大會等制定實施樓宇高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃及相關(guān)扶持政策

組織專業(yè)化招商團隊，聚焦長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，有序開展外出招商

開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦“鏈主”企業(yè)和頭部企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，引進更多上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)

加大支持跨國公司總部、民營總部、貿(mào)易型總部等總部企業(yè)發(fā)展，鼓勵在青加大投資

持續(xù)推進項目簽約、落地和開工，加快一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地，持續(xù)開展引大引強引實

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項目4個，開工都市農(nóng)業(yè)項目2個

②發(fā)力重大項目建設

加快410個政府性投資項目、“四個一批”產(chǎn)業(yè)項目進度

推進示范區(qū)線滬蘇湖高鐵練塘站、軌交2號線西延伸、13號線西延伸、17號線西延伸建設等重大軌道交通項目進度，G50、G15、G318

和北青公路、青安路等改擴建項目開工開工建設中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)

?加快“兩舊一村”改造落實“兩舊一村”改造項目清單化管理蟠龍城中村實現(xiàn)交付驗收，重固、徐涇老集鎮(zhèn)項目完成經(jīng)營性地塊出讓，鳳溪、西岑、趙巷3個項目全面啟動，徐涇等新一批項目完成認定加快推動老城廂改造項目征收工作，啟動動遷安置房建設啟動實施小梁薄板房等不成套職工住宅改造11170平方米

用好投融資政策和工具

用好專項債、PPP、基礎設施REITs、政策性開發(fā)性金融工具等擴投資政策和工具

落實政府性投資項目“七票”統(tǒng)籌配置政策

優(yōu)化提升服務效能，用好重大項目

審批綠色通道，采取“容缺受理”等方式提升審批效率

外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)行動

1支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

修訂出口信用保險、跨境電子商務等扶持政策，鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大自營出口，加大對跨境電商主體和平臺企業(yè)的培育支持

支持外貿(mào)企業(yè)參加境外展會，落實中小企業(yè)國際市場開拓政策，對境外展位費給予扶持

持續(xù)放大進博會溢出帶動效應，實現(xiàn)第五屆進博會意向訂單100%成交落地

在西虹橋區(qū)域建設進口商品集散地，發(fā)揮虹橋海外貿(mào)易中心(西虹橋)分平臺作用，吸引并培育進口貿(mào)易總部企業(yè)和關(guān)聯(lián)貿(mào)易機構(gòu)

聚焦青浦綜保區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，爭取飛機發(fā)動機再制造業(yè)務實現(xiàn)突破，引進和培育國際物流分撥中心等高能級項目

促進服務貿(mào)易發(fā)展，對標市級服務

貿(mào)易促進指導目錄，研究本區(qū)服務貿(mào)易重點發(fā)展領域

擴大北斗西虹橋地理信息服務基地等服務貿(mào)易示范基地的規(guī)模

落實合同登記便利化措施，推動重點軟件出口企業(yè)和技術(shù)進出口企業(yè)加快拓展業(yè)務

② 外資穩(wěn)存量擴增量

發(fā)揮利用外資高質(zhì)量發(fā)展政策效應，引導外資企業(yè)增資擴股，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搭建更多展示和銷售平臺

加快外資總部類項目集聚發(fā)展，落實跨國公司地區(qū)總部支持政策，支持跨國公司設立地區(qū)總部和研發(fā)中心

定期召開外資企業(yè)商務圓桌會，發(fā)揮外商投資企業(yè)投訴中心作用，保障外商合法權(quán)益

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動

1.推動主導產(chǎn)業(yè)集群

圍繞“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育核心競爭力

促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動市西軟件信息園擴區(qū)升級，全面推進智能芯片、位置服務、電競游戲、跨境電商等一批數(shù)字特色產(chǎn)業(yè)園建設

深化“3+6+X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，推動青浦生命科學園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能集聚，重點支持抗體藥物、高端醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大

加快商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設，打響“虹橋數(shù)字物流裝備港”品牌，推動一批重點企業(yè)、重點項目共筑“快遞生態(tài)圈”

支持快遞企業(yè)為電商企業(yè)提供倉配一體化服務，對符合條件的給予50萬元一次性扶持

支持信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等改造，鼓勵企業(yè)拓展數(shù)字化應用場景，最高補貼300萬元

對快遞生態(tài)圈相關(guān)企業(yè)落地的交易額、采購額、進出口額以及國際物流營收等給予支持，對新注冊落戶的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)給予一次性開辦補貼

發(fā)展綠色金融、科技金融、數(shù)字金融，推進金融機構(gòu)總部、專業(yè)子公司、金融類平臺等落地

②推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

培育創(chuàng)新型中小企業(yè)200家、市級“專精特新”企業(yè)90家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，實現(xiàn)有效高新技術(shù)企業(yè)突破1100家，新增市科技小巨人企業(yè)不少于5家

支持創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)和小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品等企業(yè)認定，根據(jù)認定標準，按規(guī)定給予3萬元~100萬元

的一次性獎勵對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎勵，最高50萬元

支持企業(yè)上市，按照企業(yè)發(fā)行市值予以扶持，發(fā)行市值在20億元(含)以下、20億元~100億元(含)、100億元以上的，分別給予300萬元、500萬元、800萬元資金支持

推動創(chuàng)新要素集聚

新增院士(專家)工作站不少于6家推進長三角一體化示范區(qū)雙創(chuàng)孵化示范基地以及跨區(qū)域院士專家服務中心、示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政務服務中心等平臺建設

推進西岑科創(chuàng)中心、青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心等一批高能級研發(fā)平臺建設

加強人才引進和服務保障力度，在青年人才支持、科技創(chuàng)新扶持、人才公寓多樣化支持、海外人才引育等方面加大政策傾斜，制定新城人才安居政策

籌措保障性租賃房6000套(其中人才公寓1000套)，打造鄉(xiāng)村人才公寓1000套

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

制定實施高端制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

對首次進入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫的，給予5萬元一次性資金支持;對工業(yè)產(chǎn)值首次突破5億元、10億元、50億元的，分REMDINAS ANALTTRS別給予5萬元、10萬元、50萬元一次性獎勵;對新納入戰(zhàn)新企業(yè)名錄庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，滿足以上條件的，在原基礎上增加20%的支持金額

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對投入達到300萬元的單個技改項目，給予經(jīng)核定項目總投入8%的資金支持;對屬于戰(zhàn)新行業(yè)的技改項目，給予12%的資金支持，最高200萬元;對市級技改項目，按1:0.5給予配套扶持

鼓勵企業(yè)創(chuàng)建智能工廠(車間、生產(chǎn)線、倉儲)，鼓勵下游人工智能應用企業(yè)資金投入;支持開展智能化技術(shù)改造診斷，按規(guī)定給予資金獎勵

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引進高端裝備、新材料等領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導中小微科技型企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型

開展國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

營造一流營商環(huán)境行動

1制定實施區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版方案

打造隨申辦“企業(yè)云”青浦旗艦店，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策專區(qū)和“企業(yè)服務云”惠企政策專欄

推進智能引導、智能申報、智能預審、智能輔助審批服務，做優(yōu)綜合窗口政務智能辦

深化“免申即享”服務，擴大行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策

“免申即享”“政策體檢”范圍健全以信用為基礎的市場監(jiān)管機制，開展企業(yè)公共信用綜合評價，推行市場主體專用信用報告替代有無違

法記錄證明

推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、廣覆蓋，落實輕微違法行為不予行政處罰清單制度

2服務企業(yè)更好發(fā)展

主動送政策和服務上門，幫助各類企業(yè)解決實際困難

統(tǒng)籌使用各類收入和專項資金，優(yōu)化企業(yè)申報流程，加快各產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付進度

實施民營經(jīng)濟發(fā)展行動，爭取承辦市級民營經(jīng)濟發(fā)展論壇，開展“民營經(jīng)濟圓桌會議”

3推動中小微企業(yè)發(fā)展

將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底

鼓勵大型企業(yè)和平臺機構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，引導大企業(yè)向中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新資源和應用場景

深入開展涉企違規(guī)收費整治

重大戰(zhàn)略牽引行動

1.全面推進“一城兩翼”

制定實施青浦片區(qū)推進虹橋國際中央商務區(qū)建設三年行動計劃

推動徐涇104產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型升級長三角

數(shù)創(chuàng)先導區(qū)，華新打造虹橋數(shù)字供應鏈集聚區(qū)，加快一批數(shù)字企業(yè)落地

提速中央商務區(qū)TOD項目開發(fā)，推動城中北路西側(cè)先行啟動區(qū)開工;啟動建設青浦復旦國際融合創(chuàng)新中心

推動生命科學產(chǎn)業(yè)社區(qū)一期建設，加快發(fā)展數(shù)字智造等重點產(chǎn)業(yè)社區(qū)

加快推進“一廳(方廳水院)一片(西岑科創(chuàng)中心)"重點區(qū)域建設

推動長三角可持續(xù)發(fā)展研究院二期工程完工，共同推進示范區(qū)智慧大腦建設，加快跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造

② 全力落實“雙線布局”

全面啟動示范區(qū)城際線二期;推進示范區(qū)城際線站點周邊控規(guī)落位，統(tǒng)籌多方力量，高品質(zhì)高水準做好開發(fā)建設

持續(xù)打響“長三角數(shù)字干線”品牌，做大做強“一條干線、五大支柱、十個基座、三條拓展帶”

加速建設全國算力網(wǎng)絡長三角樞紐，探索打造算力交易平臺

本行動方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日，具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。上級文件有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。